IMPORTANCIA DE LA LEY DE OBRAS POR IMPUESTOS.

Ante el poco interés que tiene la actual administración municipal de Oyón sobre la ejecución y beneficios que conlleva la Ley de Obras por Impuestos, la misma que fue desestimada para los barrios bajos de la ciudad como Yarogatum, Ucruschaca, Pomamayo, Cashaucro, entre otros.

A continuación presentamos un importante artículo firmado por señor Laureano Baldeon Urreta, quien señala que los proyectos de Obras por Impuestos son una oportunidad de desarrollo para los pueblos.

LEY N° 29230 – AÑO 2008

Denominada “Ley de Obras por Impuestos”, es una norma expedida por el Gobierno Peruano y
fue creada con el fin de agilizar y hacer más eficiente la ejecución de la inversión pública en todo el
país.

Esta Ley permite que una empresa privada, en forma individual o en consorcio, financie y ejecute
proyectos priorizados por los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, Mancomunidades
Regionales, Mancomunidades Municipales, Universidades Públicas o Entidades del Gobierno
Nacional , para luego con cargo a sus impuestos a la renta de tercera categoría recuperar el total
de su inversión mediante certificados de Inversión pública regional y Local CIPRL. A su vez los
gobiernos y entidades pagan el financiamiento SIN INTERESES a cuenta de sus recursos de Canon,
sobre canon, regalías, rentas de aduana y participaciones hasta diez años después de culminada la
obra. De ésta manera, el Estado logra contar con inversión ejecutada de manera rápida y
eficiente, y la empresa privada tiene la oportunidad de contribuir activamente a generar el
desarrollo del país.

Beneficios de la Ley Nº 29230.

Desde el 2008, año en el que fue promulgada la Ley, se han promovido una serie de proyectos que
van desde obras de infraestructura pública básica como redes de agua y desagüe, vías y centros de
salud, hasta proyectos de mediana y gran envergadura como hospitales, carreteras, puentes, entre
otros.

Este nuevo régimen especial de contratación, permite la alianza entre el sector público y el sector
privado, ejecutando obras de calidad en beneficio de la población. A continuación se mencionan
los principales beneficios para los actores identificados:

Para las Entidades Públicas (*)
 Acelera la ejecución de proyectos de calidad, reduciendo la brecha de infraestructura.
 Libera recursos para la ejecución de otros proyectos que demanda la población.
 Simplifica Procedimientos y libera recursos técnicos y administrativos.

Para la Sociedad.

 Mayor cobertura de servicios públicos.
 Genera empleo directo e indirecto.
 Mejora la calidad de vida y bienestar de la población
 Promueve el Dinamismo y solidez de la economía local.

Para la Macroeconomía: Gasto público de calidad e impacto.

 Genera empleo directo e indirecto
 Mantiene crecimiento de la demanda interna
 Se sostiene el crecimiento económico.

El artículo 17° de la Ley N° 30264 y sus modificatorias (Decretos Legislativos N° 1238 y Nº 1250)
faculta a las Entidades del Gobierno Nacional, en el marco de sus competencias, a ejecutar
proyectos de inversión púbica en materia de salud, educación, turismo, agricultura y riego, orden
público y seguridad, cultura, saneamiento, electrificación rural, pesca, deporte, ambiente,
habilitación urbana, protección social, desarrollo social, transportes, comunicaciones y justicia,
incluyendo su mantenimiento, en el marco de la Ley N° 29230.

Comentario:

La ley de obras por impuestos es un invento Peruano promulgado en el gobierno del Dr. Alan
García Pérez, que viene siendo replicado en otros Países como Colombia, Paraguay y otros Países
de América latina quienes han solicitado la asesoría de Proinversión para aplicarlos en sus
correspondientes Países.

El Director Ejecutivo de Proinversión, Alberto Ñecco, destacó que Obras por impuestos es un
mecanismo que cumple 10 años de haberse creado y que a la fecha ha adelantado el desarrollo
de más de 15 millones de Peruanos en 20 regiones a nivel nacional, con una inversión Privada de
S/. 4,250 Millones de soles con una participación de más de 100 Empresas Privadas.

También la Directora de Inversiones descentralizadas der Proinversión, Denisse Miralles manifestó
que en un reciente estudio de eficiencia y eficacia de Obras por Impuestos, desarrollado por la
consultora Plaindes, se identificó que los proyectos ejecutados mediante Obras por impuestos son
15 % más rápidos.

Participacion de la Contraloria General de la República ( Art.10.3 y 7° DCF. DS 005 – 2014 – EF)
La entidad Pública, luego de acopiar toda la documentación técnico financiera solicitada; antes de
la convocatoria al concurso para la selección de la empresa Privada, solicita a la Contraloría
general EL INFORME PREVIO del proyecto, para lo cual la contraloría en un término de 10 días
hábiles verifica los recursos o capacidad financiera de la entidad pública emitiendo las
Conclusiones y recomendaciones de la aprobación de su informe.

Con el Informe Previo de la CGR recién se llevará adelante los Procesos correspondientes del
Proyecto.

Luego de Culminada la Obra verifica lo invertido a través de una sociedad auditora contratada.
A la fecha las Entidades públicas: Gobierno Regional, Gobiernos Local, Universidades, etc. Pueden
firmar convenios de Obras por impuestos con el propio Gobierno Central, vía los diferentes
Ministerios.

LAUREANO BALDEON URRETA.
Fuente: Proinversión
Estrategia
Universidad ESAN
Urbi.